在深圳市民中心,市民“零距離”感受無障礙設(shè)施帶來的便利。
城市無障礙建設(shè)是衡量一個(gè)城市文明程度和國(guó)際化現(xiàn)代化程度重要指標(biāo)。
一個(gè)良好的無障礙建設(shè)能夠在更高水平、更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)上,保障殘疾人和老年人、傷病患者、孕婦、兒童以及其他有需要者自主、安全、便捷地參與社會(huì)生活,共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
2022年9月1日,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)無障礙城市建設(shè)條例》實(shí)施一周年。過去這一年,一個(gè)個(gè)人性化的無障礙生活設(shè)施、一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的便民利民舉措,極大地方便了深圳老年人、殘障人士等,深圳推動(dòng)無障礙環(huán)境建設(shè)取得積極進(jìn)展。
完善政策標(biāo)準(zhǔn)
打造無障礙建設(shè)深圳樣板
作為法治城市,深圳從頂層設(shè)計(jì)高屋建瓴地構(gòu)建了無障礙城市的未來,拓展了深圳無障礙建設(shè)的深度和廣度。
一年來,在政策標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善下,深圳無障礙環(huán)境建設(shè)踏上新征程。在深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)的大力推動(dòng)下,深圳各職能部門、各群團(tuán)組織、各行各業(yè)匯集全國(guó)無障礙建設(shè)專家和一線工作者的智慧和經(jīng)驗(yàn),對(duì)我市無障礙建設(shè)提出了更新更高更嚴(yán)的要求。
深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布了《無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,明確細(xì)分了43項(xiàng)與殘障人士息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)要求;深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布了《道路設(shè)施品質(zhì)提升慢行系統(tǒng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)指引》和《道路設(shè)施品質(zhì)提升無障礙設(shè)施專項(xiàng)設(shè)計(jì)指引》,對(duì)無障礙設(shè)施中盲道、緣石坡道、各道路要素的無障礙設(shè)計(jì)從材料、類型、設(shè)計(jì)提出相關(guān)設(shè)計(jì)指引和要求。
同時(shí),由深圳市規(guī)劃和自然資源局牽頭編制的《深圳市無障礙城市專項(xiàng)規(guī)劃》,將于近期報(bào)市政府審批后實(shí)施。該項(xiàng)規(guī)劃將與我市國(guó)土空間規(guī)劃相銜接,繪制了中長(zhǎng)期的無障礙城市藍(lán)圖。以“讓所有人平等、順暢、自主地參與和享受城市社會(huì)生活”為無障礙城市的核心價(jià)值和建設(shè)目標(biāo),對(duì)無障礙城市建設(shè)途徑進(jìn)行綜合研究和系統(tǒng)布局安排。
此外,福田、羅湖、鹽田、寶安、龍崗、龍華、光明、坪山等區(qū)也制定了無障礙城區(qū)實(shí)施方案或規(guī)劃。特別是前海合作區(qū)高度重視無障礙建設(shè),專門編制了《前海合作區(qū)無障礙規(guī)劃設(shè)計(jì)》,包含無障礙專項(xiàng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)無障礙方案設(shè)計(jì)等內(nèi)容,按照“全局性規(guī)劃——設(shè)計(jì)建設(shè)管控——項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收——城市運(yùn)營(yíng)管控”四個(gè)階段進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)無障礙城區(qū)建設(shè)。
全民參與督導(dǎo)
推動(dòng)環(huán)境建設(shè)提質(zhì)提標(biāo)
對(duì)于無障礙城市建設(shè),深圳在實(shí)踐上的探索從未停過腳步。
無障礙環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,只有全社會(huì)共同參與才能促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。一年來,深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)積極推動(dòng)無障礙設(shè)施管理機(jī)制從“事后看”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;事前導(dǎo)”,從“階段性督導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;全過程參與”,督促無障礙設(shè)施管理人和責(zé)任人落實(shí)主體責(zé)任,提升無障礙設(shè)施管養(yǎng)水平。
“我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,隨著殘疾人日益增長(zhǎng)的美好生活需要以及人口老齡化持續(xù)加深,人們對(duì)無障礙環(huán)境的需求不再是‘有沒有’,而是‘好不好’。目前,深圳無障礙環(huán)境建設(shè)仍普遍存在‘重?cái)?shù)量,輕質(zhì)量’、‘重局部,輕整體’、‘重單體,輕銜接’、‘重建設(shè),輕管理’、‘重設(shè)施,輕信息’等問題。 ”深圳市無障礙環(huán)境建設(shè)督導(dǎo)總隊(duì)副總督導(dǎo)陳雷,為確保無障礙設(shè)施真正能用、實(shí)用和安全,深圳還不斷壯大無障礙設(shè)施專業(yè)評(píng)測(cè)隊(duì)伍,完善社會(huì)化督導(dǎo)工作機(jī)制。
據(jù)統(tǒng)計(jì),從去年9月至今,深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)參與全市無障礙設(shè)施竣工驗(yàn)收試用評(píng)測(cè)137項(xiàng)、無障礙設(shè)計(jì)評(píng)估52項(xiàng)、累計(jì)完成101次無障礙督導(dǎo)工作。此外,市、區(qū)殘聯(lián)還會(huì)同市、區(qū)兩級(jí)檢察院合作,積極推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)介入無障礙公益訴訟,以法律實(shí)踐觸動(dòng)社會(huì)各界關(guān)注無障礙。
全民全齡友好
彰顯城市文明與溫度
真正的無障礙,不只是設(shè)施的無障礙,還有觀念的無障礙、文化的無障礙。
一座城市的文明,有時(shí)就是一個(gè)簡(jiǎn)單的坡道、一個(gè)廁所、一個(gè)扶手、一個(gè)溫暖的善舉……深圳這座城市一直在向有需求人士釋放自己的溫暖?!渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)無障礙城市建設(shè)條例》明確每年12月3日為深圳無障礙城市宣傳日,要求市、區(qū)政府加強(qiáng)無障礙城市建設(shè)宣傳,不斷增強(qiáng)身心障礙者和全體市民的獲得感、幸福感、安全感。
深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組書記、理事長(zhǎng)董秀表示,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)無障礙城市建設(shè)條例》是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,在更高水平、更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)上,保障殘疾人和老年人、傷病患者、孕婦、兒童以及其他有需要者更加自主、安全、便捷地參與社會(huì)生活,共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展,對(duì)深圳打造城市文明典范,樹立民生幸福標(biāo)桿,加快建設(shè)彰顯文化軟實(shí)力的現(xiàn)代文明之城具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
未來,深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)將持續(xù)不斷完善無障礙政策體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,關(guān)注社會(huì)政策和社會(huì)建設(shè),注重文化、教育、金融、財(cái)政、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)關(guān)懷等所有可能的方面設(shè)計(jì)和出臺(tái)系列性無障礙政策,促進(jìn)其相互配套。同時(shí),積極鼓勵(lì)和支持全社會(huì)廣泛參與無障礙建設(shè)之中,施行好每一項(xiàng)無障礙服務(wù),惠及城市每一個(gè)人。