日前召開的中央政治局會議指出，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。具體來看，下半年穩(wěn)增長和穩(wěn)就業(yè)的必要性加大，會更注重跨周期調(diào)節(jié)，財政政策和貨幣政策會更加積極，防風(fēng)險、嚴(yán)監(jiān)管仍是大方向，產(chǎn)業(yè)政策可重點(diǎn)關(guān)注新能源、碳中和以及科技創(chuàng)新等。
我國經(jīng)濟(jì)總體向好，但內(nèi)外壓力仍存，下半年和明年的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)需要宏觀政策的更大支持。本次會議指出，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好，并指出“當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡”。此外，會議還要求強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。
本次會議延續(xù)強(qiáng)調(diào)“保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性”，并新增“要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接”等要求，均指向后續(xù)政策會更加相機(jī)抉擇，也會增強(qiáng)前瞻性精準(zhǔn)性。具體看，財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管政策都有新要求、新部署：
其一，財政政策和貨幣政策將更加積極。積極的財政政策要提升政策效能，并新增“合理把握預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行進(jìn)度，推動今年底明年初形成實(shí)物工作”，再考慮到6月份財政部要求“適當(dāng)放寬專項(xiàng)債券發(fā)行時間限制，合理把握發(fā)行節(jié)奏，提高債券資金使用績效”，預(yù)示下半年專項(xiàng)債發(fā)行可能更加平滑，地方債也要更多用于能真正帶動需求、拉動經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。貨幣政策方面，本次會議繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“保持流動性合理充裕”，而鑒于7月“意外”的全面降準(zhǔn)，預(yù)示下半年貨幣政策可能整體穩(wěn)中偏松，也不排除會再次降準(zhǔn)。
其二，新能源、碳達(dá)峰碳中和、科技創(chuàng)新的重要性再次凸顯，并有新提法。對于新能源，要支持新能源汽車加快發(fā)展;對于碳中和、碳達(dá)峰，要盡快出臺2030年前碳達(dá)峰行動方案，并新增“堅持全國一盤棋，糾正運(yùn)動式‘減碳’，先立后破，堅決遏制‘兩高’項(xiàng)目盲目發(fā)展”，指向的是要強(qiáng)化頂層設(shè)計，要科學(xué)節(jié)能、精準(zhǔn)節(jié)能、依法節(jié)能。對于科技，要開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)。
其三，防風(fēng)險、嚴(yán)監(jiān)管仍是大方向，地方隱性債務(wù)、房地產(chǎn)等是重點(diǎn)領(lǐng)域。近幾年來防范金融風(fēng)險一直是監(jiān)管當(dāng)局的工作重心，本次會議也繼續(xù)要求防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，落實(shí)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財政金融風(fēng)險處置機(jī)制。對于房地產(chǎn)，延續(xù)要求“房住不炒”，強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”和“加快發(fā)展租賃住房，落實(shí)用地、稅收等支持政策”等要求。(熊園)
