國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略迎來(lái)更多金融政策力挺。近期，粵港澳、京津冀等多個(gè)重點(diǎn)區(qū)域金融利好政策不斷，探索區(qū)域聯(lián)合授信、多元化融資支持、高水平跨境金融服務(wù)等多路并進(jìn)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通以及高水平對(duì)外開(kāi)放添動(dòng)力。據(jù)記者了解，力挺重大區(qū)域發(fā)展的金融政策利好仍將持續(xù)釋放。其中，本外幣合一跨境資金池業(yè)務(wù)有望在粵港澳大灣區(qū)等地先行試點(diǎn)，進(jìn)一步便利區(qū)域跨境資本流動(dòng)，形成高標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)放試驗(yàn)田。
近日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席黃洪在第三屆粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展論壇上表示，為鞏固和進(jìn)一步提升大灣區(qū)創(chuàng)新領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，銀保監(jiān)會(huì)將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)大灣區(qū)內(nèi)包括新型顯示、新一代通信技術(shù)、5G和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持。支持銀行開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展科技保險(xiǎn)，支持保險(xiǎn)資金投資面向科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金，不斷拓寬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資渠道。
當(dāng)前，多個(gè)重點(diǎn)區(qū)域正圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大創(chuàng)新支持力度。例如，廣州市在制定2020年主要發(fā)展目標(biāo)時(shí)，提出將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升至25%左右;此外，長(zhǎng)三角16家量子信息技術(shù)和通信龍頭企業(yè)簽署協(xié)議，打造長(zhǎng)三角量子通信科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)集群高地。
業(yè)內(nèi)人士指出，隨著我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了多元化融資需求。中國(guó)銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉連舸撰文指出，重點(diǎn)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有銀行信貸為主導(dǎo)的融資結(jié)構(gòu)提出了新要求。一方面，間接融資渠道對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的了解、認(rèn)知與支持力度有待提高，單一信貸產(chǎn)品供給難以滿足多樣化融資需求。另一方面，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新性，往往具有較高的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素，在生命周期的不同階段需要有針對(duì)性的金融服務(wù)，以商業(yè)銀行為主導(dǎo)的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)難以提供全方位、一體化的金融服務(wù)。
在多元化融資支持方面，上交所資本市場(chǎng)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)基地近日正式投入運(yùn)營(yíng)。據(jù)介紹，基地致力于更好推動(dòng)灣區(qū)企業(yè)上市、發(fā)行固定收益產(chǎn)品，呼應(yīng)粵港澳大灣區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的上市發(fā)展需求，促進(jìn)大灣區(qū)科創(chuàng)金融生態(tài)形成，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
同時(shí)，按照區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)區(qū)域?qū)?qiáng)化在交通、信息等基建領(lǐng)域的一體化布局，這也將激發(fā)規(guī)模巨大、差異化的金融服務(wù)需求。例如，長(zhǎng)三角區(qū)域統(tǒng)一布局5G建設(shè)，明確到2025年長(zhǎng)三角5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到80%等。當(dāng)前以信貸為主、以當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行分行為主的融資模式，將難以滿足區(qū)域基建的融資需求，亟待整合區(qū)域金融資源，提升金融機(jī)構(gòu)融資支持能力。
對(duì)此，各區(qū)域紛紛發(fā)力探索區(qū)域聯(lián)合授信機(jī)制。北京將探索建立京津冀自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合授信機(jī)制，健全完善京津冀一體化征信體系。
四川、重慶兩地金融局簽署《共建西部金融中心助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)合作備忘錄》，探索建立聯(lián)合授信機(jī)制，支持成渝兩地銀行機(jī)構(gòu)對(duì)雙城經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)企業(yè)的授信、貸款視為同城授信、貸款。此前發(fā)布的《關(guān)于在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)深化落實(shí)金融支持政策推進(jìn)先行先試的若干舉措》提出，支持在示范區(qū)先行試點(diǎn)跨區(qū)域聯(lián)合授信，根據(jù)企業(yè)融資的實(shí)際需求組織核定總授信額度，實(shí)現(xiàn)信貸資源跨區(qū)域配置。
金融機(jī)構(gòu)紛紛涌入，持續(xù)加碼重點(diǎn)區(qū)域布局。交通銀行近日發(fā)布的2020年三季報(bào)顯示，交行長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀三大區(qū)域客戶(hù)貸款較上年末增長(zhǎng)2823.52億元，占集團(tuán)新增貸款比例55%。農(nóng)業(yè)銀行表示，農(nóng)業(yè)銀行對(duì)粵港澳大灣區(qū)的信貸投放增速多年來(lái)都高于全行平均水平，已將灣區(qū)1340個(gè)項(xiàng)目納入重大項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行管理，并將235戶(hù)新經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)客戶(hù)納入名單配置差異化政策予以重點(diǎn)支持。
推動(dòng)高水平開(kāi)放是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，需要配套更高水平的跨境金融服務(wù)。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)近日在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，在便利跨境資本流動(dòng)方面，人民銀行與外匯局正在進(jìn)一步完善本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)業(yè)務(wù)方案。方案成熟后，準(zhǔn)備在粵港澳大灣區(qū)試點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，跨境人民幣結(jié)算正不斷助力粵港澳實(shí)體經(jīng)濟(jì)涉外業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，截至8月末，廣東累計(jì)與港澳地區(qū)跨境人民幣結(jié)算金額超16萬(wàn)億元人民幣，人民幣已成為粵港澳跨境收支第二大結(jié)算貨幣。
“金融加碼支持區(qū)域重大戰(zhàn)略，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，有利于暢通金融要素在區(qū)域間的流動(dòng)，提高資源的空間配置效率，進(jìn)一步打通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，推動(dòng)雙循環(huán)格局的建設(shè)與完善。”中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員范若瀅說(shuō)。
(記者 王子旭)
