今年開始，中國將從脫貧攻堅全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。作為支持鄉(xiāng)村振興的重要力量，各地金融業(yè)亦需多維施策。中國銀保監(jiān)會22日舉行新聞發(fā)布會，四川、貴州、青海三省銀保監(jiān)局一把手介紹了各自高招。
四川：金融幫扶三個“不變”
四川貧困量大，其中不少是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，涼山脫貧更是影響四川乃至全國奪取脫貧攻堅全面勝利的控制性因素。如何鞏固脫貧攻堅成果并與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)。
談及這一問題，四川銀保監(jiān)局局長陳育林給出“定心丸”稱，將保持金融政策連續(xù)和穩(wěn)定。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，在過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有幫扶政策、支持力度總體穩(wěn)定。對繼續(xù)推進(jìn)結(jié)對幫扶和定點幫扶工作，與鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣“結(jié)對”，保持銀行保險幫扶態(tài)度不變、決心不變、力度不變。
不僅政策不急轉(zhuǎn)彎，對已脫貧地區(qū)和人口的金融支持還將繼續(xù)強化。陳育林說，將進(jìn)一步強化對產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持的金融服務(wù)，重點支持他們發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，努力增加對吸納帶動脫貧人口較多的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的信貸投放。
四川尤其將加強對國家、省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的政策傾斜與創(chuàng)新，參照銀行業(yè)保險業(yè)對“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的支持政策，制定對重點幫扶縣的金融支持措施。陳育林承諾，“我們將繼續(xù)加大工作力度，努力確保脫貧地區(qū)貸款余額持續(xù)增長，鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣各項貸款增速高于全省貸款平均增速”。
貴州：念“山字經(jīng)”助“產(chǎn)業(yè)興”
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。聚焦“產(chǎn)業(yè)興”，才能推動金融活水澆灌鄉(xiāng)村。貴州是全國唯一沒有平原的省份，推動現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)就成了攻堅和振興的秘訣。
貴州銀保監(jiān)局局長李華濤說，貴州著力念好“山字經(jīng)”，選準(zhǔn)推動茶葉、蔬菜、食用菌、辣椒、中藥材、生態(tài)畜牧業(yè)等12個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成了一批規(guī)模較大、帶動力較強的支柱產(chǎn)業(yè)，如辣椒產(chǎn)銷全國第一，茶葉、藍(lán)莓、刺梨種植面積全國第一，帶動全省農(nóng)業(yè)增加值增速連續(xù)4年位居全國前兩位，農(nóng)民人均可支配收入突破萬元大關(guān)。
在這其中，銀行業(yè)保險業(yè)全程跟進(jìn)服務(wù)，提供資金支持和保險保障，發(fā)揮了重要支撐促進(jìn)作用。例如圍繞12個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，陸續(xù)推出“黔菌貸”“貴椒貸”“中藥貸”“刺梨貸”等特色信貸產(chǎn)品，累計投放貸款2294億元;推動將特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全部納入地方政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，爭取財政加大保費補貼力度，補貼比例一般掌握在80%，最高可達(dá)90%。
據(jù)了解，貴州將繼續(xù)引導(dǎo)銀行機構(gòu)加大脫貧地區(qū)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持，重點增加對產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動脫貧人口多、持續(xù)發(fā)展能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)信貸投放，適當(dāng)降低信貸門檻，下放信貸審批權(quán)限，鼓勵參照LPR發(fā)放中長期優(yōu)惠貸款。鼓勵保險機構(gòu)因地制宜發(fā)展脫貧地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品保險，積極開展價格保險、氣象指數(shù)保險、收入保險等新型險種。
青海：“信貸補短”破資金瓶頸
鄉(xiāng)村振興離不開金融支持。但青海省部分縣域金融資源極為有限，且資金外流現(xiàn)象明顯。青海銀保監(jiān)局局長倪金乾介紹，“十三五”初期，2015年末，青海39個縣中有8個縣的存貸比低于10%，都集中在青南地區(qū)，最低的果洛州久治縣只有0.41%的存貸比。
針對該情況，青海銀保監(jiān)局錨定青南涉藏地區(qū)作為信貸補短“核心區(qū)”，加大監(jiān)管引導(dǎo)和政策指導(dǎo)，督促轄內(nèi)銀行機構(gòu)每年選擇存貸比排名靠后的5個縣域機構(gòu)，制定存貸比提升計劃，明確信貸支持責(zé)任，實施重點監(jiān)測、定向考核，逐年加大信貸投放力度，把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為鄉(xiāng)村振興提供有力資金支持。
倪金乾表示，經(jīng)過幾年努力，青南涉藏地區(qū)縣域存貸比從“十三五”初期的19.82%提升到42.5%，增幅最大的一個縣是玉樹的曲麻萊縣，從2015年末的4.25%提升到了70.93%，增加了66.68個百分點。果洛州久治縣從2015年末的0.41%提升到了31.02%，可以說成效十分顯著。
他透露，下一步，青海將繼續(xù)把縣域“信貸補短”工程作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，強化監(jiān)管引領(lǐng)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照縣域、銀行兩個維度統(tǒng)籌制定存貸比的提升計劃，破解縣域發(fā)展資金的瓶頸，引導(dǎo)資金回流農(nóng)牧區(qū)，最大程度地為鄉(xiāng)村振興提供信貸支持。
(記者 王恩博)
