近日，記者從衡水市人民政府辦公室獲悉，為貫徹落實(shí)國家、省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，該市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展17個專項(xiàng)行動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
財(cái)稅政策落實(shí)專項(xiàng)行動。大力度實(shí)施增值稅留抵退稅、減收小型微利企業(yè)和個體工商戶“六稅兩費(fèi)”、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，對餐飲、零售、旅游、公路鐵路運(yùn)輸企業(yè)，階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，先行撥付資金對企業(yè)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。
夏糧保豐收專項(xiàng)行動。組建衡水市“三夏”生產(chǎn)指揮部，研究制定《2022年疫情防控形勢下衡水市“三夏”小麥機(jī)收工作方案》。各縣(市、區(qū))成立小麥機(jī)收應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建應(yīng)急搶收小分隊(duì)，每個村確定一名村“兩委”干部作為“三夏”生產(chǎn)聯(lián)系人，建立覆蓋各縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的機(jī)收工作聯(lián)系機(jī)制，開通“三夏”生產(chǎn)服務(wù)熱線電話。建立跨區(qū)作業(yè)機(jī)手和返鄉(xiāng)人員臺賬，落實(shí)經(jīng)紀(jì)人(領(lǐng)車人)承諾制，對入衡機(jī)手、返鄉(xiāng)收麥農(nóng)民工實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)管理。
促進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)專項(xiàng)行動。成立衡水市促進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，上半年力爭新開工項(xiàng)目700個，全年力爭新開工項(xiàng)目900個，省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目6月30日前全部開工建設(shè)，投資完成率達(dá)到65%。暢通項(xiàng)目審批通道，推行“不見面”審批，確保投資審批事項(xiàng)不因疫情影響出現(xiàn)斷檔。強(qiáng)化要素保障，落實(shí)《精確配置土地要素保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的若干措施》，推進(jìn)線上智慧金融平臺運(yùn)行，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單管理。統(tǒng)籌推進(jìn)7個項(xiàng)目庫建設(shè)，實(shí)施“三色”臺賬管理，每月初梳理當(dāng)月計(jì)劃新開工項(xiàng)目，每季度末梳理在庫及擬新開工項(xiàng)目投資計(jì)劃，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
招商引資激勵專項(xiàng)行動。落實(shí)《衡水市招商引資項(xiàng)目引薦人獎勵辦法》，按照“誰受益、誰獎勵”原則，由市縣財(cái)政部門對社會各界第一引薦人(非公職人員)兌現(xiàn)獎勵資金，依據(jù)備案期內(nèi)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目引進(jìn)資金實(shí)際到位額實(shí)行階梯式級差獎勵。選聘市委、市政府招商顧問。對參與招商引資的公職人員，由市委組織部與市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合考核評定，實(shí)績突出的擇優(yōu)向市委推薦重用;對專職駐點(diǎn)招商兩年以上、被評為優(yōu)秀等次的干部，優(yōu)先向組織部門推薦使用。
政策找企業(yè)專項(xiàng)行動。對行業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、各產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)、擬掛牌上市重點(diǎn)企業(yè)、疫情防控期間新建小微企業(yè)，提供訂單式服務(wù)，每月至少1次告知優(yōu)惠政策。細(xì)化完善市縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)機(jī)制，包聯(lián)責(zé)任人每月至少深入企業(yè)走訪調(diào)研2次。各縣(市、區(qū))每月至少舉辦1次“政策面對面”云視頻培訓(xùn)，向企業(yè)宣傳解讀支持政策。積極實(shí)施“12345+衡企通”，建立企業(yè)問題臺賬，實(shí)行收集、派發(fā)、反饋、督導(dǎo)、銷號動態(tài)清單管理。分層次建立政企直通車微信群，采取“政企早餐會”等形式，及時(shí)傾聽企業(yè)呼聲，解決問題。
中小微企業(yè)紓困專項(xiàng)行動。圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型、管理咨詢等主題，對“專精特新”中小企業(yè)、縣域特色企業(yè)、規(guī)上企業(yè)等開展10場以上服務(wù)活動，服務(wù)企業(yè)1000家(次)以上。實(shí)施“十行百億千企”金融支持活動，優(yōu)選十家銀行、籌集百億資金投放額度、重點(diǎn)服務(wù)千家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，解決企業(yè)融資難、融資貴問題。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展精準(zhǔn)幫扶，全面了解生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難，實(shí)現(xiàn)對癥施治、即訪即辦。積極推動中小企業(yè)“上云”，推廣符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺、系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)。受疫情影響的企業(yè)可按規(guī)定申請緩繳住房公積金。
交通物流企業(yè)幫扶專項(xiàng)行動。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)、個體工商戶和貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。落實(shí)緩繳社保費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金政策，落實(shí)行業(yè)內(nèi)用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策。為客貨運(yùn)司機(jī)提供異地免費(fèi)核酸和抗原檢測服務(wù)。
房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)預(yù)期專項(xiàng)行動。強(qiáng)化財(cái)稅政策扶持，推行以保險(xiǎn)、保函替代現(xiàn)金繳納保證金，實(shí)行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存。加強(qiáng)金融信貸支持，受疫情影響的繳存人不能償還住房公積金貸款的不作逾期處理。落實(shí)裝配式建筑預(yù)售許可條件，購買裝配式預(yù)制構(gòu)配件產(chǎn)品的資金計(jì)入工程開發(fā)建設(shè)投入資金，投入資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上即可辦理《商品房預(yù)售許可證》。
促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)專項(xiàng)行動。著力促消費(fèi)，安排財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行消費(fèi)券發(fā)放活動，鼓勵縣(市、區(qū))安排專項(xiàng)資金開展促消費(fèi)活動。完善便利店、便民市場等社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施，推進(jìn)商業(yè)步行街、夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)建設(shè)，打造衡水高新區(qū)捷鑫、深州市鮮天下2條農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，創(chuàng)新發(fā)展智慧商圈等新業(yè)態(tài)新模式。著力穩(wěn)外貿(mào)，推動200家以上外貿(mào)企業(yè)借助全球通、跨境電商平臺開拓國際市場，鞏固提升5大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國際市場份額。進(jìn)一步抓住RCEP實(shí)施機(jī)遇，組織企業(yè)大力開拓東盟及日韓市場。支持安平五金制品、故城裘皮、棗強(qiáng)大營裘皮3個國家級和武強(qiáng)樂器、景縣機(jī)械制造、衡水高新區(qū)精細(xì)化工3個省級外貿(mào)基地做大做強(qiáng)。
政銀企對接專項(xiàng)行動。開展“政府陪行長走產(chǎn)業(yè)”活動，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新服務(wù)模式、強(qiáng)化信貸支持，探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融，強(qiáng)化金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對受疫情影響較大的住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等接觸型服務(wù)業(yè)支持力度。組織多種形式的政銀企對接活動，幫助銀行提升客戶獲取、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和管控能力。建立健全政銀企協(xié)同機(jī)制，建立金融產(chǎn)品和企業(yè)資金需求庫，打通銀企對接的“最后一公里”。
援企穩(wěn)崗專項(xiàng)行動。對疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，將技能提升補(bǔ)貼受益范圍擴(kuò)大到領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，將參保職工申領(lǐng)條件放寬至累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)1年以上人員。推動失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)政策免跑即領(lǐng)、免申即享、免證即辦。加密線上招聘服務(wù)頻次，適時(shí)舉辦小型化、精準(zhǔn)化現(xiàn)場招聘和企業(yè)職工崗前培訓(xùn)、崗位技能和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，在全市推廣“零工超市”。
人才引進(jìn)和高校畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng)行動。實(shí)施新的產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)政策，開展“衡水學(xué)子”回歸行動。鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，面向各類企業(yè)、社會組織征集適合大學(xué)生從事的就業(yè)崗位4000個以上，實(shí)施好“三支一扶”“特崗教師”等基層就業(yè)項(xiàng)目，募集就業(yè)見習(xí)崗位3000個。對靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的高校畢業(yè)生給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。加強(qiáng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名幫扶，組織開展“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”等活動。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動。加快推進(jìn)石衡滄港城際鐵路、雄商高鐵等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。謀劃推進(jìn)市區(qū)水環(huán)境節(jié)點(diǎn)治理、主城區(qū)智慧排水綜合管理平臺等7個污水收集處理項(xiàng)目。抓好方艙醫(yī)院、公共實(shí)訓(xùn)基地等衛(wèi)生體育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。實(shí)施河湖水系連通整治、農(nóng)田水利等地下水超采綜合治理項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)村公路暢通工程，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田施工進(jìn)度。加強(qiáng)能源、糧食、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展光伏發(fā)電，謀劃建設(shè)新型儲能電站，建設(shè)、提升、改造糧食倉儲設(shè)施，推進(jìn)國際陸港和衡東物流園建設(shè)，改造提升縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心和物流配送中心。
促進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)行動。對龍頭企業(yè)增上設(shè)備投資額600萬元以上的補(bǔ)貼10%，最高不超過200萬元。提升“三級診療體系”作用，對實(shí)施訂單式技改企業(yè)優(yōu)先給予資金支持。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造”配套獎補(bǔ)，配套比例為國家、省專項(xiàng)資金支持額度的10%，單個項(xiàng)目最高不超過200萬元。對獲得省技術(shù)改造股權(quán)引導(dǎo)基金、河北省產(chǎn)業(yè)投資基金支持的技改項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予貸款支持。
保通保暢專項(xiàng)行動。優(yōu)先為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)等服務(wù)車輛辦理全國統(tǒng)一樣式通行證，開通“綠色通道”。落實(shí)“即采即走即追”閉環(huán)管理，保障符合要求的人員及車輛正常通行。完善干部包聯(lián)服務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)對貨運(yùn)企業(yè)和貨運(yùn)司機(jī)關(guān)心關(guān)愛。
民生兜底專項(xiàng)行動。落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，密切關(guān)注居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)月度變化，及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。及時(shí)下達(dá)上級專項(xiàng)救助補(bǔ)助資金，確保足額發(fā)放。落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查。深入開展自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動。
財(cái)政穩(wěn)收支專項(xiàng)行動。強(qiáng)化財(cái)源分析，多渠道彌補(bǔ)財(cái)力不足，保持收入平穩(wěn)。統(tǒng)籌保障支出，大力壓減三公經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等一般性開支，加快直達(dá)資金、債券資金、轉(zhuǎn)移支付資金等支出進(jìn)度，健全專項(xiàng)債券項(xiàng)目常態(tài)化儲備機(jī)制。
據(jù)了解，衡水市將此次集中專項(xiàng)行動作為當(dāng)前最重要的任務(wù)來抓，已要求全市各級各部門切實(shí)提高政治站位，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，按照“二三四”抓落實(shí)工作機(jī)制，實(shí)行專班推進(jìn)，壓實(shí)責(zé)任鏈條，日報(bào)告、周調(diào)度，不定期會商，以扎實(shí)的工作助企紓困、穩(wěn)定預(yù)期，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。( 王永宏 盧婉鳳 )
