7月6日，深圳市人民政府印發(fā)了《關(guān)于扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長的若干措施》(以下簡稱“穩(wěn)增長30條”)，結(jié)合深化實施2022年以來深圳市出臺的“紓困30條”“促消費30條”等政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
多措并舉減輕市場主體負擔
“穩(wěn)增長30條”圍繞減輕企業(yè)負擔、加大金融支持、挖掘消費潛力、推進文旅恢復(fù)、消除物流堵點、加強民生保障等六方面，提出30條措施，進一步幫助市場主體紓困解難，更好穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心，扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
在多措并舉減輕市場主體負擔方面包括6條措施，重點從落實國家退稅政策、降低用水用電用氣用網(wǎng)成本、減免房屋租金等方面針對性減輕市場主體負擔。
推動留抵退稅“直達快享”，符合條件的批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)，可自2022年7月納稅申報期起申請按月全額退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額。
加大失業(yè)保險穩(wěn)崗力度，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%。對受疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)，按每名參保職工500元標準發(fā)放一次性補助。對企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人1500元標準發(fā)放一次性擴崗補助。
對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶，2022年6-11月期間欠費不停水、不停電、不停氣，免收在此期間產(chǎn)生的欠費滯納金。已完成轉(zhuǎn)供電改造的工業(yè)園區(qū)內(nèi)用戶，全部按政策執(zhí)行直供電電價，年底前完成850余個工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造。
鼓勵各類物業(yè)業(yè)主減免租金。出租人減免租金的可按規(guī)定減免相應(yīng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;鼓勵國有銀行對減免租金的出租人給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。
加大金融支持實體經(jīng)濟力度
“穩(wěn)增長30條”圍繞落實國家金融支持實體經(jīng)濟政策，結(jié)合深圳實際創(chuàng)新提出相關(guān)舉措。實施“首貸戶”貸款貼息，對2022年6-12月從深圳轄內(nèi)商業(yè)銀行首次獲得貸款的企業(yè)，給予2%的貼息補助，單戶企業(yè)貼息金額最高20萬元。
將個體工商戶納入政府性融資擔保機構(gòu)、政府性融資再擔保機構(gòu)服務(wù)范圍。將政府性融資擔保機構(gòu)擔保費率最高減免40%，政府性融資再擔保機構(gòu)免收再擔保費，融資擔?；鸬脑贀ｏL險分擔比例由最高50%提高到60%等三項政策延長至2022年底。
加大外貿(mào)企業(yè)出口信用保險支持力度。針對性降低投保成本，對于符合條件的中小微企業(yè)，在原有保險費率基礎(chǔ)上實施不低于10%的階段性降費。
更大力度挖掘消費市場潛力
“穩(wěn)增長30條”提出落實車輛購置稅減免政策、支持首店首發(fā)經(jīng)濟、支持批發(fā)零售企業(yè)擴大市場、推動餐飲業(yè)態(tài)升級、培育數(shù)字消費、加大政府采購等6條措施挖掘消費市場潛力。
具體包括落實國家減半征收符合條件乘用車購置稅和免征新能源汽車購置稅政策。對符合條件的企業(yè)新開設(shè)首店等，按其店面裝修、房租支出等實際投資總額的50%，給予最高100萬元補助。對符合條件的企業(yè)在深舉辦的國內(nèi)外知名品牌首發(fā)首秀活動，按其場租、設(shè)備、搭建、宣傳推廣等實際發(fā)生費用的50%，給予最高100萬元補助。
推動大型工業(yè)企業(yè)加大批發(fā)零售業(yè)務(wù)布局、批發(fā)企業(yè)深度嵌入工業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，對銷售情況良好的企業(yè)給予一定獎勵。支持餐飲企業(yè)開發(fā)網(wǎng)上營銷、中央廚房及餐飲配送等產(chǎn)業(yè)升級配套設(shè)施，鼓勵品牌餐飲企業(yè)以連鎖經(jīng)營方式在市內(nèi)外開店設(shè)點。
支持軟件、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，將互聯(lián)網(wǎng)營銷與直播電商行業(yè)納入深圳市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼目錄。落實國家加大政府采購支持中小企業(yè)政策，工會經(jīng)費等其他公共性經(jīng)費參照執(zhí)行。
積極推進文化和旅游業(yè)恢復(fù)
針對文旅市場，“穩(wěn)增長30條”推出6條措施，提出在落實好常態(tài)化疫情防控措施前提下，逐步恢復(fù)大型文藝演出。組織發(fā)放實名制的深圳文惠卡，用于文藝演出、電影、圖書等文化消費，對文惠卡充值并消費的金額按1：1比例、每張給予最高500元補助。
充分發(fā)揮深圳“山海連城”的自然生態(tài)優(yōu)勢，打造10條“鵬城之夏”旅游精品線路，推出5個“微度假”目的地。有序恢復(fù)跨省團隊旅游及“機票+酒店”等業(yè)務(wù)。
實行旅游景區(qū)門票優(yōu)惠。除周末及法定節(jié)假日外，市、區(qū)屬國有A級旅游景區(qū)首道門票全部免費;鼓勵其他A級旅游景區(qū)首道門票實施折扣優(yōu)惠。對符合條件的旅行社、旅游景區(qū)、星級酒店、民宿、演出場所、影院、文化娛樂場所等市場主體給予分檔補助。支持旅行社承接機關(guān)和企事業(yè)單位業(yè)務(wù)。
著力引進國際知名品牌展會，對新引進符合條件的展會給予最高500萬元一次性獎勵。對2022年6-12月實際舉辦且面積3萬平方米以上的展會給予場租資助。
全力消除物流堵點降低成本
“穩(wěn)增長30條”在全力消除物流堵點降低成本方面包括5條措施，提出支持粵港澳大灣區(qū)組合港建設(shè)。2022年新增組合港點位8個。深港跨境運輸口岸接駁站和綜合接駁站免費為跨境貨運車輛提供服務(wù)，延長深港跨境水路和鐵路運輸資助政策有效期至2022年底。
對國內(nèi)航空公司在深圳寶安國際機場執(zhí)行的客運和貨運航班起降費按10%的標準給予補助。對基地航空公司在深圳寶安國際機場承運的進出港客運量按每人次10元、貨郵運量按每噸100元給予補助。對在深圳寶安國際機場運營寬體機的國內(nèi)航空公司，按每架次1000元給予補助。
提升鐵路運輸輻射能力，對以深圳為起點或終點、全程鐵路運輸距離不低于500公里的集裝箱重箱給予補助。對交通物流專項再貸款支持的銀行貸款給予貼息支持。
切實加強社會民生服務(wù)保障
“穩(wěn)增長30條”在切實加強社會民生服務(wù)方面提出4條措施，保障推動政策紅利惠及更多市民群眾，兜住兜牢民生保障底線。
具體包括支持新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍。同時，提高住房公積金提取額度，2022年底前職工按規(guī)定提取公積金用于支付房租的，7-12月的當月提取額最高可按當月應(yīng)繳存額的80%計算。此外，加大糧食種植補助支持力度，實施農(nóng)業(yè)保險支持措施，推進農(nóng)業(yè)保險全覆蓋。
據(jù)了解，今年以來，深圳陸續(xù)出臺多個“30條”政策，為企業(yè)減負擔，給發(fā)展增動力，為市民送便利，給市場添活力。( 王海榮)
