2021年是建黨100周年，也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。衡水市堅持把新發(fā)展理念作為指揮棒，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，推進產業(yè)振興強市、結構調整富民，實施項目建設和招商引資、開發(fā)區(qū)能級提升，增強創(chuàng)新、改革、開放“三大動力”，抓牢增進民生福祉“一個根本”，各項工作不斷往深里做、往實里做，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中有新的良好態(tài)勢。
去年前三季度，全市完成地區(qū)生產總值1180.3億元，同比增長7.5%。去年1—10月份，一般公共預算收入114.8億元，同比增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.9%，固定資產投資同比增長4.3%，社會消費品零售總額同比增長6.8%，出口總值同比增長19.6%。
全力抓投資上項目
高質量發(fā)展支撐更穩(wěn)
“生產車間正式投產后，每天能生產4噸紙塑制品。”日前，在位于故城經濟開發(fā)區(qū)的河北全利高端軟包裝產業(yè)園內，恒溢海翔紙塑包裝科技有限公司車間的5條快餐盒定型生產線正開足馬力，全力趕制訂單，總經理白進寶對企業(yè)發(fā)展充滿信心。
河北全利高端軟包裝產業(yè)園項目是2021年衡水市省級重點項目之一。作為承接雄安新區(qū)產業(yè)轉移提升項目，由雄安新區(qū)河北全利塑膠、融興塑膠等21家公司投資興建，全部投產后，可年產各種高檔軟包裝材料50萬噸，年銷售收入100億元。目前，項目一期14棟車間已正式投產達效，其余車間正在安裝、調試設備，力爭年內全部投產。
堅持“項目為王”，把抓產業(yè)項目作為推動高質量發(fā)展的“牛鼻子”。去年以來，全市大力開展“投資和項目建設突破年”活動，凝聚合力擴大有效投資、穩(wěn)定經濟增長。圍繞主導產業(yè)，聚焦高端高新，精心謀劃開展了系列招商活動，先后舉辦衡水市投資環(huán)境網(wǎng)絡推介會暨重點項目云簽約儀式、2021衡水·蘇州(長三角)投資環(huán)境說明會等招商推介活動，簽約項目99項，總投資468.5億元，擬引進資金383.7億元。同時，組織集中開工、集中觀摩活動，促開工、增外引、驗成效。截至去年10月份，已組織項目集中開工活動4次，共開工項目362個，總投資760億元。
一切圍著項目轉、一切為了項目干，衡水市堅持全生命周期抓項目建設，全過程抓項目管理服務。做實招商對象、簽約、注冊、前期、開工、入統(tǒng)、投產7個項目庫，推動形成項目梯次跟進、滾動發(fā)展良好格局。建立重點項目專員負責制，對23個省重點項目、381個市重點項目逐個明確市、縣兩級服務專員，實行周督月調，全程跟蹤幫辦，包聯(lián)領導赴項目現(xiàn)場督導調研，協(xié)調解決問題473個。在全省率先實行產業(yè)項目“標準地+承諾制”改革和政府投資“雙基”項目“一會三書一證”改革，變“項目等地”為“地等項目”，提高項目落地建設效率。
去年1—10月份，全市274項省市重點在建項目完成投資493.4億元，占年預計投資的93.9%。其中，以嶺藥業(yè)現(xiàn)代中藥產業(yè)化、和平鋁業(yè)高性能鋁合金型材及精深加工等23項省重點在建項目完成投資97.5億元，占年預計投資的113.2%;251項市重點在建項目完成投資395.8億元，占年預計投資的90.1%;全利塑膠PET蒸鍍膜和軟包裝材料、頂呱呱機械殘膜回收機械等61個省市重點項目實現(xiàn)投產或部分投產。130項重點前期項目，均完成備案、核準手續(xù)，其中7個項目實現(xiàn)提前開工建設，完成投資18.2億元。
從一項項指標競相“站高”，到一家家企業(yè)相繼落戶，收獲的不僅僅是跳躍的數(shù)據(jù)，更是發(fā)展的底氣。
提升開發(fā)區(qū)能級水平
產業(yè)振興風生水起
在安平縣瑞申網(wǎng)業(yè)有限公司的車間里，一根根細如發(fā)絲的不銹鋼絲順著絲軸纏繞而進，縱橫交錯地織成一張綢緞般的絲網(wǎng)。“這是一種特殊的絲網(wǎng)產品，叫不銹鋼印刷網(wǎng)，主要應用在太陽能電池板、液晶顯示器等電子產品中。”公司總經理劉彥輝說，通過購買先進設備進行改造，并聘請專家開展科研攻關，瑞申不僅成為國內少有的不銹鋼印刷絲網(wǎng)生產企業(yè)之一，產品更達到了國際先進水平。
作為“9+5”縣域特色產業(yè)集群之一，安平絲網(wǎng)以打造千億級產業(yè)集群為目標，制定產業(yè)振興計劃，不斷提升產業(yè)智能化、高端化水平，同時依托高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，建設了濾器濾材、絲網(wǎng)表面處理等13個專業(yè)園區(qū)，引導小微企業(yè)入駐園區(qū)，構建現(xiàn)代產業(yè)體系。目前，安平絲網(wǎng)產品已廣泛用于石油、化工、汽車制造、醫(yī)藥衛(wèi)生及航天、國防等高精尖領域，產品遠銷190多個國家和地區(qū)，絲網(wǎng)年產值達600億元。
安平絲網(wǎng)只是衡水大力推動產業(yè)振興的一個縮影。建設現(xiàn)代化經濟強市、美麗衡水，關鍵要靠產業(yè)發(fā)力。圍繞構建高端裝備制造、新材料、食品及生物制品、服務機器人和數(shù)字信息安全的“3+2”現(xiàn)代產業(yè)體系，打造絲網(wǎng)、橡塑、皮毛等“9+5”縣域特色產業(yè)集群，全市堅持一體推進開發(fā)區(qū)能級提升、特色產業(yè)迭代升級，不斷為高質量發(fā)展注入新動能。
去年以來，全市深入落實推動開發(fā)區(qū)高質量高速度發(fā)展30條，進一步明確開發(fā)區(qū)發(fā)展目標和產業(yè)定位，重點在綜合實力、科技創(chuàng)新、對外開放、產業(yè)集群、質量和安全5個方面提升能級水平。去年1—9月份，全市省級開發(fā)區(qū)主營業(yè)務收入同比增長20.6%，高于年計劃目標12.6個百分點。與此同時，不斷深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，加大全員招商、薪酬制度、產業(yè)基金等改革力度，各縣(市、區(qū))全部建立開發(fā)區(qū)產業(yè)基金，總規(guī)模達10.7億元。
為進一步實化開發(fā)區(qū)產業(yè)支撐，全市把提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平作為主攻方向，聚焦17條重點產業(yè)鏈做實“鏈長制”，逐一明確延鏈、補鏈、強鏈的方向和重點。實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)擴容、工業(yè)設計提升、數(shù)字技術賦能等9大工程，162個項目入列省重點技術改造項目;成功創(chuàng)建2家國家級工業(yè)設計中心，新增4家省級工業(yè)設計中心;全市新增28家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、4家國家專精特新“小巨人”企業(yè)、33家省級專精特新中小企業(yè)。開發(fā)區(qū)主導產業(yè)聚集度持續(xù)提升，安平絲網(wǎng)、衡水工程橡膠、棗強復合材料、大營裘皮、景縣鐵塔五大產業(yè)指數(shù)相繼發(fā)布，成為引領產業(yè)發(fā)展的“晴雨表”和“風向標”。
數(shù)據(jù)顯示，去年前三季度，“9+5”縣域特色產業(yè)集群營業(yè)收入1270億元，同比增長21%。從園區(qū)廠房到項目現(xiàn)場，從延伸產業(yè)鏈到繁茂“產業(yè)林”，從培育國內市場到對接國際市場，衡水處處洋溢產業(yè)振興的無限活力，高質量發(fā)展的腳步更加堅定。
深化改革開放創(chuàng)新
發(fā)展動力持續(xù)釋放
“這種超聲波水表能根據(jù)數(shù)據(jù)實時掌握客戶用水情況，實現(xiàn)水資源合理利用。”日前，在衡水創(chuàng)新港，衡水申科智能科技有限公司負責人謝茂斌介紹說，企業(yè)從一開始就將科技創(chuàng)新擺在首要位置，建起了高標準的鹽霧實驗室和高低溫實驗室，目前，一期工程竣工投產，年產值可達6000萬元。作為衡水市“南北創(chuàng)新軸帶”的重要部分，衡水創(chuàng)新港已吸引北京綠能嘉業(yè)新材料、中科東亞、岳鴻智機等31家企業(yè)成功入駐，其中17家企業(yè)已投入生產。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。去年以來，圍繞建設京津冀科技創(chuàng)新支點城市，全市堅持增投入、育主體、建平臺、促轉化、優(yōu)環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)力，持續(xù)催生發(fā)展新動能。優(yōu)化創(chuàng)新布局，雄安衡水協(xié)作區(qū)建設加快推進，目前在建項目17個，總投資84.9億元;計劃開工項目15個，總投資76億元。做多做強創(chuàng)新主體，實施高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙提升”計劃和產學研精準對接工程，新認定第一批高新技術企業(yè)146家，新增科技型中小企業(yè)1038家、省級技術創(chuàng)新中心8家、產業(yè)技術研究院2家。
向改革要動力、要活力、要競爭力，是推進高質量發(fā)展的“金鑰匙”。全市在深化重點領域改革上升級加力，系統(tǒng)謀劃新一輪省級綜合改革試點，明確9個方面34項改革事項，全力打造全省改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的示范區(qū)。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，讓群眾和市場主體辦事更加方便、更加快捷、更加舒心，總結推廣企業(yè)開辦全程“網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”經驗，搭建“全程網(wǎng)上辦”系統(tǒng)平臺，打造“網(wǎng)上大型政務超市”。不斷完善“標準地+承諾制”、“一會三書一證”用地制度，目前落實“標準地+承諾制”備選用地2.35萬畝，已摘牌交易1.2萬畝，開工建設項目124項;“一會三書一證”推進模式項目110項，其中65項開工建設。與此同時，著眼讓群眾對改革有更多獲得感，推出新建商品房“交房即交證”、“教師+志愿者”課后服務新模式、敬老卡免年檢等一批微改革、微創(chuàng)新，得到社會各界廣泛好評。
加快融入新發(fā)展格局，必須持續(xù)擴大開放。衡水市著眼構建東西開放軸，加快推進“東出西聯(lián)”對外開放，衡水國際陸港一期工程已開工建設，安平國際絲網(wǎng)商貿城、棗強保稅物流中心(B型)等加快推進。開展出口信保護航、外貿基地升級專項行動，探索“特色產業(yè)+跨境電商”新模式，開拓新市場，延長供應鏈。去年1至10月份，外貿進出口完成191.5億元，同比增長22.1%。
發(fā)展之路沒有終點，只有新的更高起點。站在2022年新起點，展望未來，衡水市委、市政府帶領全市人民建設“六個新衡水”的道路更加清晰、步伐更加堅定。(邢梅智)
