產業(yè)興則縣域興，產業(yè)強則縣域強。衡水市縣域特色產業(yè)“特而不大、大而不強”的現(xiàn)狀也成為經濟高質量發(fā)展的掣肘。如何做大做強特色產業(yè)，打造縣域經濟“升級版”?
規(guī)劃引領+精準服務
助力特色產業(yè)提質增效
衡水市把支持縣域特色產業(yè)集群發(fā)展作為主攻方向，以“五個一”工作機制為抓手，全力加快縣域特色產業(yè)轉型升級、提質增效步伐。該市出臺了《衡水市縣域產業(yè)集群發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《衡水市縣域特色產業(yè)振興工作實施方案》《關于推進9+5縣域特色產業(yè)集群高質量發(fā)展的實施意見》，明確提出推動特色產業(yè)向規(guī)?；?、高端化、集群化發(fā)展，打造全國特色產業(yè)名城，打造一批千億級、超百億級和行業(yè)領先的特色產業(yè)集群。到2025年，縣域特色產業(yè)集群規(guī)模效應、品牌效應、輻射帶動效應和市場競爭力明顯增強，營業(yè)收入超3000億元。
該市根據(jù)區(qū)域功能定位和特色產業(yè)發(fā)展基礎，按照布局合理、產業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，高端站位，高起點謀劃，每個特色產業(yè)編制一個發(fā)展規(guī)劃，制定推進方案，逐一明確推進目標、路徑和推進重點，逐一完善推進舉措，充分發(fā)揮規(guī)劃對特色產業(yè)發(fā)展的牽動引領作用，引導特色產業(yè)集群因地制宜發(fā)展。
該市組織縣(市、區(qū))明確包聯(lián)領導和聯(lián)系人，全力開展紓困解難、政策宣傳等幫扶重點工作。聚焦產業(yè)謀劃、項目建設和龍頭骨干企業(yè)發(fā)展中的關鍵問題，出實招、辦實事、解難題，督導協(xié)調、精準施策，力促特色產業(yè)做強做優(yōu)做大。
冀州區(qū)是北方地區(qū)最大、最集中的醫(yī)療器械和康復輔助器具生產銷售基地，隨著冀州醫(yī)療器械企業(yè)的聚集發(fā)展，產品檢驗逐漸成為區(qū)域實現(xiàn)高質量發(fā)展的“剛性需求”。經過多方協(xié)調，2021年4月，河北省藥品醫(yī)療器械檢驗研究院在冀州區(qū)設立區(qū)域技術中心。“檢測實驗室搬到了‘家門口’，不僅縮短了審批時間，也為企業(yè)省下不少成本，真的為我們企業(yè)解決了大難題。”河北奧美佳醫(yī)療器械有限公司經理谷建海高興地說。
招商引資+項目建設
為特色產業(yè)注入“新動力”
抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。今年以來，衡水市牢固樹立“項目為王”理念，按照“二三四”抓落實工作機制，持續(xù)加大招商引資和項目建設力度，優(yōu)化完善“三個三”推進機制、7個項目庫、“三色”臺賬管理等做法，形成儲備一批、推進一批、開工一批、投產一批的梯次推進格局，為縣域經濟做大做強積蓄強勁動能。
位于雄衡協(xié)作區(qū)深州片區(qū)智能家居產業(yè)園的圣奧國際智能制造家居北方總部項目建設現(xiàn)場，焊花飛揚，機器轟鳴，項目建設正熱火朝天進行。“項目一期用地502畝，總建筑面積30多萬平方米，一期建設工程于2021年9月27日正式開工。一期二期工程計劃在11月底完工，交付工廠進行設備安裝。”該基地負責人羅彤介紹。圣奧國際智能制造家居北方總部項目總投資61億元，占地800畝。項目建成投產達效后，年產家具約70萬套件，年產值約30億元，利稅1.05億元，安置當?shù)鼐蜆I(yè)人員2000人左右。
近年來，深州市牢牢把握京津產業(yè)轉移、南方部分大企業(yè)向北方布局、消費升級和產業(yè)智能化帶來的機遇，2016年以來，該市先后成功引進了黎明國際智能家居(深州)有限公司等30多家知名家具企業(yè)，促進家居產業(yè)聚集程度和規(guī)模效應不斷提升。目前，中國深州綠色家居產業(yè)園3000畝起步區(qū)已初具規(guī)模，先后有浙江圣奧家具、顧家家居、北京黎明文儀家具等一批國內知名家居及配套企業(yè)相繼落戶深州。截至目前，40多家全國知名商用定制家具及配套企業(yè)已正式投產運行，年產量可達600萬套件商用定制家具。
今年，衡水市將實施省市重點項目259項，總投資1048.5億元，年預計投資362.8億元。一季度，省市重點建設項目完成投資88億元，投資完成率24.4%，居全省第6位;全市固定資產投資增長19.4%，居全省第3位。
科技創(chuàng)新+培育載體
推動特色產業(yè)發(fā)展
創(chuàng)新是推動縣域經濟高質量發(fā)展的核心動力。近年來，衡水市以打造京津冀科技創(chuàng)新支點城市為引領，堅持增投入、育主體、建平臺、促轉化、優(yōu)環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)力，持續(xù)深化科技創(chuàng)新，著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動產業(yè)轉型升級，加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的創(chuàng)新體系。
該市聚焦主導產業(yè)和縣域特色產業(yè)共性和關鍵技術研發(fā)、共享，推動重點企業(yè)深化與高校、科研院所的合作對接，協(xié)同共建一批重點實驗室、產業(yè)技術研究院、技術創(chuàng)新中心等高水平、高層次創(chuàng)新平臺，支撐全市主導產業(yè)、縣域特色產業(yè)高質量發(fā)展。截至目前，全市已建成省級產業(yè)技術研究院17家、省級技術創(chuàng)新中心55家、省級重點實驗室4家。
棗強縣是全國最大的復合材料產業(yè)集群和生產基地，該縣緊緊圍繞做強做優(yōu)棗強復合材料產業(yè)集群，依托河北省復合材料產業(yè)技術研究院、省空調工程研究所等國家級、省級公共技術服務平臺，進一步加強與武漢理工大學、河北工業(yè)大學的合作，在3D復合纏繞工藝技術應用、新型復合纏繞管道生產等方面實現(xiàn)新突破，由價格競爭向創(chuàng)新驅動轉變。
截至目前，棗強縣已認定高新技術企業(yè)28家，“專精特新”中小企業(yè)17家，全縣共建有省級產業(yè)技術研究院2家、技術創(chuàng)新中心7家、科技型企業(yè)孵化器1家、眾創(chuàng)空間2家，市級技術創(chuàng)新中心6家、科技型企業(yè)孵化器1個、眾創(chuàng)空間2家，各類創(chuàng)新服務平臺數(shù)量位居全市乃至全省前列。
一縣一業(yè)+一村一品
打造特色產業(yè)“新引擎”
衡水市聚焦現(xiàn)代農業(yè)，充分發(fā)揮農業(yè)大市、糧食生產大市的資源優(yōu)勢，多措并舉支持農業(yè)高質量發(fā)展，著力提升農業(yè)產業(yè)化水平，重點發(fā)展特色食品、精深加工產品、有機食品等，把農產品資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，把農產品加工業(yè)打造成縣域經濟的支柱產業(yè)，初步構建起完整的產業(yè)鏈條，促進了農業(yè)結構調整，帶動了農民就業(yè)增收。
衡水市實施了特色集群打造工程，全面推進“一縣一業(yè)、一村一品”，集中力量打造優(yōu)質谷子、精品蔬菜、優(yōu)質葡萄、高端乳品等產業(yè)集群，加快形成連片開發(fā)、規(guī)模經營、龍頭帶動、融合發(fā)展的有利格局。該市發(fā)揮資源優(yōu)勢打造農業(yè)全產業(yè)鏈，著力培育糧油、肉類、果蔬、乳制品和休閑保健食品等5大產業(yè)鏈，積極推進“果蔬進京”和“中化來衡”等農業(yè)高端合作，加大與北京新發(fā)地合作力度。目前，全市與北京新發(fā)地簽約建設生產基地50個，面積4萬多畝。以小麥、玉米等農作物為主，中化現(xiàn)代農業(yè)公司在衡水綜合服務面積達到48萬畝。落實萬畝大方示范基地15個，初步建成縣級MAP技術服務中心6個。同時，深化院市合作，全市與30多個科研院校建立了合作關系，共培育市級區(qū)域農產品公用品牌12個，高端產品品牌30個。
“近年來，安平縣圍繞資源稟賦和特色產業(yè)，謀劃建設‘一園一區(qū)兩帶’，以點連線、以帶連面，構建縣、市、省、國家四級園區(qū)發(fā)展格局。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞‘一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品’，因地制宜打造了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農業(yè)產業(yè)園和鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。”安平縣副縣長郝策表示，該縣大力發(fā)展生豬、白山藥特色主導產業(yè)，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，以農業(yè)提質推動經濟提速。
安平縣歷經多年發(fā)展，以生豬產業(yè)為核心的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園已初具規(guī)模，形成了“畜、沼、糧、熱、氣、電、肥”循環(huán)農業(yè)體系，打造了“農業(yè)廢棄物一律不剩、化肥使用量一律不增、煤炭能源一律不用”的全產業(yè)鏈發(fā)展模式。該縣帶動園區(qū)內合作社230家、家庭農場43家，吸納農民就業(yè)2.7萬人，農民人均純收入23793元，比全縣平均水平高38%，養(yǎng)殖業(yè)對農民人均純收入貢獻率達62%以上。
站在全面建設經濟強市、美麗衡水的新征程上，衡水市乘勢而上、奮力趕超，發(fā)揮優(yōu)勢找出路、聚焦問題補短板、因地制宜抓落實，不斷開創(chuàng)縣域經濟發(fā)展的新格局，努力在做強做優(yōu)縣域經濟上闖出一條新路，書寫高質量發(fā)展的新篇章。(王永宏 張文婧)
