新簽約億元以上項(xiàng)目46個(gè)，其中“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目7個(gè)，完成年度任務(wù)140%;新增“四上”企業(yè)126家;凈增市場(chǎng)主體17177戶……前9個(gè)月，株洲高新區(qū)逆勢(shì)而上，表現(xiàn)亮眼。
今年，株洲高新區(qū)主動(dòng)跳出“舒適圈”，創(chuàng)新完成體制機(jī)制改革，激發(fā)強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能。
重組內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，打破“各管一段”壁壘
成立于1992年的株洲高新區(qū)，是第一批國(guó)家高新區(qū)之一。30年跨越發(fā)展，株洲高新區(qū)在全國(guó)169家國(guó)家級(jí)高新區(qū)中排名第30位，在湖南134家省級(jí)及以上園區(qū)中穩(wěn)居第2位。
邁入新發(fā)展階段，發(fā)憤圖強(qiáng)、重振雄風(fēng)，培育制造名城、建設(shè)幸福株洲，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”株洲高新區(qū)提出更高要求和期待。“營(yíng)造活力高新，建設(shè)現(xiàn)代天元”的新定位，也催生強(qiáng)烈的革新動(dòng)力。
改革再出發(fā)、發(fā)展再跨越，而立之年的株洲高新區(qū)堅(jiān)決舉起園區(qū)改革大旗。
“高新區(qū)的初心使命是‘發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化’，圍繞園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、科技來(lái)強(qiáng)化功能、服務(wù)和能力，是我們改革的方向。”動(dòng)員大會(huì)上，株洲高新區(qū)黨工委書記鄔凌云說(shuō)。
去行政化，以企業(yè)發(fā)展、成長(zhǎng)軌跡為參考，建立覆蓋企業(yè)全生命周期政務(wù)服務(wù)模式。株洲高新區(qū)成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)合作、項(xiàng)目服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、投資金融和大數(shù)據(jù)資源六個(gè)局，精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)研究分析和項(xiàng)目招引落地、建設(shè)推進(jìn)、統(tǒng)籌服務(wù)各個(gè)階段。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展局科學(xué)制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)合作局根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃招引項(xiàng)目;合同簽訂后，項(xiàng)目服務(wù)局一門式受理并統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目落地;建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)時(shí)，企業(yè)服務(wù)局全面接手……”株洲高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，以前各部門服務(wù)企業(yè)“各管一段”的壁壘被打破，部門之間權(quán)責(zé)更加明確，服務(wù)企業(yè)流程更加清晰。
株洲高新區(qū)還成立大數(shù)據(jù)局，幫助企業(yè)數(shù)字化改造，擁抱大數(shù)據(jù)時(shí)代。
全流程服務(wù)，形成育企良好生態(tài)
“拿地24小時(shí)內(nèi)就拿到開工建設(shè)所需的‘四證’，到竣工驗(yàn)收投產(chǎn)僅用時(shí)10個(gè)月，服務(wù)優(yōu)、效率高，超乎想象。”10月14日，湖南德智新材料有限公司董事長(zhǎng)柴攀對(duì)記者說(shuō)。
2017年入駐株洲高新區(qū)后，德智新材料發(fā)展迅猛，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)sic涂層石墨基座盤零的突破。為擴(kuò)大產(chǎn)能，該公司急需新建5棟廠房。株洲高新區(qū)馬上成立工作專班，上門提供“私人訂制”服務(wù)。
“以前的材料申報(bào)員沒事可做了，公司干脆取消這個(gè)崗位。”柴攀笑道。
柴攀感受到的，是株洲高新區(qū)體制機(jī)制改革的重要成果：全流程鏈條式服務(wù)。
株洲高科總部壹號(hào)B座，株洲高新區(qū)項(xiàng)目服務(wù)管理平臺(tái)、企業(yè)服務(wù)線上綜合平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
兩個(gè)平臺(tái)分別由株洲高新區(qū)項(xiàng)目服務(wù)局、企業(yè)服務(wù)局牽頭搭建，詳細(xì)羅列株洲高新區(qū)在建項(xiàng)目、企業(yè)問(wèn)題交辦的實(shí)時(shí)情況。
株洲高新區(qū)項(xiàng)目服務(wù)局局長(zhǎng)言曉波說(shuō)，一個(gè)項(xiàng)目從簽訂進(jìn)區(qū)合同到建成投產(chǎn)，涉及具體事項(xiàng)150多個(gè)，傳統(tǒng)審批周期長(zhǎng)。該區(qū)通過(guò)落實(shí)交辦機(jī)制、幫代辦制度等，可縮短2至3個(gè)月，有效減少項(xiàng)目落地時(shí)間、融資成本。
株洲高新區(qū)企業(yè)服務(wù)局副局長(zhǎng)周高林介紹，企業(yè)服務(wù)線上綜合平臺(tái)重點(diǎn)打造企業(yè)開辦、創(chuàng)業(yè)孵化、政策宣兌、金融等12大服務(wù)板塊，包含171項(xiàng)服務(wù)企業(yè)事項(xiàng)清單，做實(shí)做精服務(wù)體系，目前問(wèn)題辦結(jié)率達(dá)85.71%。
以項(xiàng)目、企業(yè)為核心，一個(gè)涵蓋問(wèn)題收集、任務(wù)審定、任務(wù)交辦、跟蹤反饋、銷號(hào)辦結(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)交辦機(jī)制高效運(yùn)行，企業(yè)迎來(lái)良好的發(fā)展生態(tài)。
“落戶株洲高新區(qū)，算是選對(duì)了!”株洲市云家科技有限公司總經(jīng)理陳己自介紹，今年7月，企業(yè)提出產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目裝修補(bǔ)貼申請(qǐng)，才1個(gè)多月就獲得獎(jiǎng)補(bǔ)180萬(wàn)元。
打響季度攻勢(shì)，練就高能干部隊(duì)伍
干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。
順應(yīng)園區(qū)改革，株洲高新區(qū)開展科級(jí)干部全員競(jìng)聘，完成科級(jí)及以下52個(gè)關(guān)鍵崗位的選聘。其中，“85后”干部占82%，具有理工類、經(jīng)管類專業(yè)背景的干部占70%以上，一批年富力強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化干部走上關(guān)鍵崗位。
歷經(jīng)風(fēng)雨，方能成長(zhǎng)。以“引項(xiàng)目、去存量、煉隊(duì)伍”為目的，株洲高新區(qū)出臺(tái)實(shí)施“季度攻勢(shì)”行動(dòng)方案，從競(jìng)聘上崗人員、招商專員等群體中選出招商隊(duì)員，開展“季度攻勢(shì)”系列活動(dòng)。
4月底，“夏季攻勢(shì)”首先打響。一支精心挑選的83人隊(duì)伍集結(jié)南下，在以廣東東莞為中心輻射的整個(gè)大灣區(qū)展開招商活動(dòng)。
一家家拜訪，一次次談判，“小白”逆襲為“強(qiáng)將”。史維娜從未從事過(guò)招商工作，剛開始拜訪企業(yè)，連話都不敢說(shuō)。半個(gè)月后，她獨(dú)自拜訪企業(yè)，老板被她的專業(yè)和誠(chéng)意打動(dòng)，決定北上考察。龍輝進(jìn)駐東莞一周，就與廣州鑫信工業(yè)有限公司簽約新項(xiàng)目落戶株洲。
兩個(gè)月不到，招商隊(duì)員實(shí)地拜訪企業(yè)500余家，成功引進(jìn)項(xiàng)目41個(gè)，總投資65億元，實(shí)現(xiàn)廠房去化30萬(wàn)平方米。
“秋季攻勢(shì)”9月啟動(dòng)以來(lái)，招商隊(duì)員深入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)地區(qū)，正瞄準(zhǔn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目展開攻關(guān)。(李永亮)
